Disuasión. He escuchado ese término en las noticias. qué cosa será?

Están de moda términos como este, dado al estado de inseguridad que se percibe alrededor del mundo. En esta ocasión y dándole seguimiento a los análisis que he venido dando sobre temas relacionados al ambiente geopolítico internacional.

Definición: La disuasión, en el ámbito político y militar, se refiere a la práctica de desalentar o prevenir acciones no deseadas, como un ataque armado, mediante la amenaza de represalias o consecuencias negativas. En esencia, la disuasión busca convencer a un potencial agresor de que los costos de emprender una acción superan los beneficios. También es común en el campo de los negocios especialmente de las grandes corporaciones. Este ensayo explorará los diferentes aspectos de la disuasión, incluyendo sus fundamentos teóricos, su aplicación en diversas áreas, los desafíos y beneficios que plantea su implementación en el siglo XXI. 

Fundamentos Teóricos de la “Disuasión”:

La disuasión se basa en la idea de que los estados racionales evalúan los riesgos y beneficios antes de actuar. Al crear una amenaza creíble de represalias, un país puede disuadir a otros de emprender acciones hostiles. Esta amenaza puede manifestarse a través de diferentes medios, como la acumulación de capacidades militares, la formación de alianzas, o la imposición de sanciones económicas. 

“el conflicto es algo que no puede separarse de la idea de sociedad, porque ambos se producen simultáneamente”.(2) Dada esta realidad, en la consecución del bien común de la sociedad, que constituye su fin último, una de las principales funciones del estado continúa siendo la seguridad nacional, entendida como “la condición que logra un país cuando sus intereses nacionales están a resguardo de interferencias importantes, producto de acciones que se han tomado en el ámbito del desarrollo nacional, en un sentido amplio, y en el ámbito de la Defensa Nacional”.(3) De lo anterior, se desprende que la seguridad nacional se materializa a través del desarrollo sustentable y armónico de todas las áreas del quehacer de un país y, también, mediante la ejecución de “medidas que el Estado debe adoptar para neutralizar o resolver un conflicto externo”.(4)

Hay que tener muy en cuenta que estas medidas no refieren sólamente a la preparación para enfrentar un supuesto conflicto, ya que involucraría a todos los nacionales de un país, y a su voluntad, a través del uso de todos los campos de acción, y también, a las actividades para detectarlo e, idealmente, prevenirlo, “Ya que la paz será el escenario más favorable, en tanto no se vea afectada la soberanía del estado ni la integridad territorial del país”.5

De esta manera “la Defensa Nacional alcanza una condición de seguridad externa tal que así podríamos lograr los objetivos nacionales sin interferencias extranjeras”, siendo dirigida y coordinada por el estado, con la participación de los ciudadanos. Por eso es tan clara nuestra constitución al explicar quienes son y quienes NO son dominicanos. Y así no tener intrusos lidiando con la salud de la nación. Nuestra política de disuasión debería estar basada en la estrategia de “respuestas flexibles” y de “defensa adelantada fuera del territorio nacional". Esta estrategia necesita de fuerzas militares ágiles, entrenadas, preparadas, eficientes y con el equipo adecuado. 

Para concretar, los estados definen una política de defensa que, en la práctica, será “concordante con su posicionamiento en el sistema internacional, con los riesgos y amenazas por enfrentar, y con su realidad geográfica nacional. “Entonces aquí es donde nos interesa -la disuasión- adquiere un rol importante, al constituirse en  una herramienta político estratégico, para evitar que un conflicto crezca y entonces sea necesaria el brazo armado.

La disuasión puede ser: 

              Disuasión nuclear:

Se basa en la posesión de armas nucleares y la amenaza de su uso ha mantenido salvo al planeta de una catástrofe nuclear             Disuasión convencional:

Se refiere a la disuasión mediante el uso de fuerzas militares convencionales, como ejércitos, armadas y fuerzas aéreas, bloqueos económicos, influencias diplomáticas negativas etc.

              Disuasión integrada:

Implica combinar las diversas opciones, para disuadir en un espectro amplio de conflictos. 

Aplicaciones de la Disuasión:

La disuasión se aplica en diversas áreas de las relaciones internacionales y la seguridad nacional:

              Seguridad internacional:

La disuasión es un componente clave de la estrategia de seguridad de muchos países, especialmente en el contexto de la proliferación nuclear y las amenazas híbridas siendo la más nueva la ciberguerra. Montada en este carro la disuasión se está volviendo cada vez más relevante en el ámbito cibernético, donde los estados buscan disuadir ataques cibernéticos mediante la amenaza de represalias de todo tipo.

              Conflicto asimétrico:

La disuasión no es una herramienta dispuesta solo para los países ricos, también se aplica en conflictos asimétricos, donde un estado más débil busca disuadir a un oponente más poderoso. Los ejemplos están ahí cerca en donde se les endosa a los vecinos haitianos tener un mejor cuerpo diplomático que el dominicano el cual usaban con éxito, para doblar algunas iniciativas de los gobiernos dominicanos que de alguna manera no les convenía. Gracias a DIOS esto ha cambiado ligado a algunas mejoras que la cancillería dominicana ha logrado.

Desafíos de la Disuasión en el Siglo XXI:

A pesar de su importancia, la disuasión enfrenta desafíos significativos en el siglo XXI:

              Proliferación nuclear:

La disponibilidad de armas nucleares dificulta la disuasión (aun siendo las armas nucleares el arma de disuasión por excelencia de esta época) ha rechazado el riesgo de guerras entre potencias nucleares ya que el resultado más lógico es el de perder-perder aun para los no involucrados ya que se arrasaría con la vida en el planeta.

              Amenazas híbridas:

Las amenazas híbridas, como la desinformación y la interferencia electoral, son difíciles de disuadir con los métodos tradicionales de disuasión. Unido a ella la disuasión de actores no estatales, como grupos terroristas, la diplomacia pública y la información, (que ya no tiene fronteras) presentan desafíos únicos, ya que estos actores pueden no ser sensibles a las amenazas de represalias. Erosionando la confianza ya que ahora más que nunca, las acciones emprendidas por un estado en orden a garantizar su defensa, son percibidas por otro estado como una amenaza, como acciones dirigidas a atacar o violentar su estatus quo.

 También hay un nuevo rol que tiene directa relación con este tema y que a diferencia de todas las variables involucradas, no ha sido suficientemente investigado, cual es este misterioso rol?, Es el que tiene la persuasión en la disuasión.

Conclusión:

La disuasión sigue siendo un concepto fundamental en la política de seguridad internacional, pero su aplicación se vuelve cada vez más compleja en el siglo XXI. Aunque hoy en día se les da también su oportunidad a las naciones pequeñas de que tengan acceso a esta herramienta, mediante los recursos cibernéticos y de diplomacia pública. Los desafíos planteados por la proliferación nuclear, las amenazas híbridas, y los actores no estatales requieren una reflexión profunda sobre los fundamentos de la disuasión y la necesidad de desarrollar nuevas estrategias para disuadir el conflicto en un mundo cada vez más interconectado y volátil. La búsqueda de una disuasión efectiva y segura sigue siendo un objetivo crucial para la paz y la estabilidad global. (1)

Disuasión versus defensa Los responsables políticos suelen hablar de la defensa y de la disuasión como si fueran lo mismo, pero Ward Wilson hace una útil distinción...

• disuasión nuclear y seguridad - org
• Fraga, Manuel A., Guerra y Conflicto Social, Gráficos Augina, Madrid, 1962. p. 2.
• Ministerio de Defensa Nacional de Chile, Libro de la Defensa Nacional de Chile, Stgo, 1997 p. 73.
• Ibíd., p. 81.
• 5 Ibíd

Por: Antonio J. Cintrón